公司中財(cái)務(wù)監(jiān)控的組織與運(yùn)作
發(fā)布時間: 2013-08-29 15:02
公司的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。美國通用汽車公司和摩托羅拉公司財(cái)務(wù)監(jiān)控的組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)作方式基本上是一致的,從總體上可以分為內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控兩部分。
(一)公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)控
公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)控主要由財(cái)務(wù)總監(jiān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和董事會下設(shè)的審計(jì)委員會來實(shí)施。
公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)由首席執(zhí)行官提名,董事會聘任,對董事會負(fù)責(zé),在公司中相當(dāng)于公司副總裁級別。從企業(yè)控制和激勵體系看,財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要職責(zé)是:(1)提出財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,經(jīng)公司管理層審議后,由董事會決定;(2)提出財(cái)務(wù)會計(jì)的基本制度草案,經(jīng)公司管理層審議后,由董事會決定;(3)提出財(cái)務(wù)會計(jì)的具體規(guī)章制度,報(bào)董事會審議;(4)組織實(shí)施經(jīng)董事會、股東會批準(zhǔn)的重大財(cái)務(wù)方案;(5)監(jiān)督日常的財(cái)務(wù)和會計(jì)運(yùn)行。從企業(yè)管理的內(nèi)容體系來看,財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)包括以下幾個方面:(1)資金籌集;(2)資金投放;(3)收入分配;(4)綜合財(cái)務(wù)管理;(5)組織會計(jì)核算,提供會計(jì)信息。
財(cái)務(wù)總監(jiān)下面設(shè)置財(cái)務(wù)主管、主計(jì)長和財(cái)務(wù)計(jì)劃與分析師等等。財(cái)務(wù)主管主要行使執(zhí)行資金籌集、投放及分配的職能。主計(jì)長主要行使執(zhí)行會計(jì)核算和內(nèi)部控制的職能。財(cái)務(wù)計(jì)劃與分析師行使執(zhí)行預(yù)算控制和財(cái)務(wù)分析職能。
公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是公司管理層的一個組成部分,其負(fù)責(zé)人一般由首席執(zhí)行官任命并對首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能主要包括:(1)生產(chǎn)經(jīng)營效率和效果審計(jì),即所謂的經(jīng)營審計(jì);(2)組織結(jié)構(gòu)的審計(jì),經(jīng)確定企業(yè)的組織是否與既定的政策、程序、法律、法規(guī)相符合;(3)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性和完善性審計(jì);(4)定期或不定期地向管理當(dāng)局報(bào)告審計(jì)情況,提出優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境、改進(jìn)工作方法、提高經(jīng)營效率的意見和建議。為提高內(nèi)部審計(jì)效果,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須直接向董事會或董事長報(bào)告,內(nèi)部審計(jì)人員也應(yīng)該經(jīng)常地與董事會下屬的審計(jì)委員會進(jìn)行溝通。
審計(jì)委員會作為董事會下設(shè)的委員會已成為美國公司組織結(jié)構(gòu)中不可缺少的一部分。凡是在紐約證券交易所上市的公司都必須設(shè)立審計(jì)委員會。它直接隸屬于公司董事會,成員主要來自公司的外部獨(dú)立董事。審計(jì)委員會的主要職責(zé)由公司章程規(guī)定,主要包括:推薦公司的外部審計(jì)機(jī)構(gòu);檢查外審的費(fèi)用、工作期限及其獨(dú)立性;檢查公司內(nèi)部資深審計(jì)官員的任命和替換;在外部審計(jì)與董事會之間及資深內(nèi)部審計(jì)官員及董事會之間充當(dāng)溝通媒介;審閱外部審計(jì)的所有結(jié)果,收集管理層對外審報(bào)告建議的反應(yīng),外審報(bào)告與公司內(nèi)部審計(jì)部門提交的審計(jì)報(bào)告的比較情況,以及管理層對所有這些報(bào)告的反應(yīng);審視公司年度財(cái)務(wù)報(bào)表以及管理層和外部審計(jì)在準(zhǔn)備這些財(cái)務(wù)報(bào)表時有關(guān)的意見分歧;征求外審及內(nèi)部資深審計(jì)官員的意見,注意公司財(cái)務(wù)控制是否適當(dāng);在準(zhǔn)備財(cái)務(wù)報(bào)表的過程中,注意選用的審計(jì)及會計(jì)準(zhǔn)則及應(yīng)用操作方面的主要變動情況及其它有關(guān)問題等等。
審計(jì)委員會實(shí)質(zhì)上是公司與外部獨(dú)立審計(jì)師之間矛盾的一個緩沖器,主要的目的在于減少管理層對外部審計(jì)師活動的影響和干擾,提高審計(jì)的獨(dú)立性,充分發(fā)揮外部審計(jì)的獨(dú)立鑒證功能。
(二)公司外部的財(cái)務(wù)監(jiān)控
在美國,公司外部的財(cái)務(wù)監(jiān)控職能主要由注冊會計(jì)師來行使,政府部門很少直接參與對企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控。注冊會計(jì)師以其獨(dú)立、客觀、公正的身份,對公司管理層提供的財(cái)務(wù)報(bào)表的合法性、公允性以及會計(jì)處理方法的一致性提出意見。 在美國,會計(jì)師事務(wù)所均采用合伙形式,實(shí)行行業(yè)自律,不存在主管部門或掛靠單位。這種體制確保了注冊會計(jì)師獨(dú)立、客觀、公正地開展業(yè)務(wù)。
公司自愿地聘請注冊會計(jì)師為其提供審計(jì)服務(wù)。注冊會計(jì)師一般由公司董事會直接聘請,在設(shè)有審計(jì)委員會的公司,則由審計(jì)委員會代表董事會聘請。所有的上市公司都必須按照證券交易委員會的要求,提供經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。 注冊會計(jì)師接受公司委托完成審計(jì)任務(wù)后,將向公司董事會提交審計(jì)報(bào)告。根據(jù)審計(jì)情況,審計(jì)報(bào)告分為無保留意見型、保留意見型、拒絕表示意見型和反對意見型四種。如果公司董事會有要求,注冊會計(jì)師也可以出具管理建議書,對企業(yè)管理、內(nèi)部控制等方面存在的問題提出建議,供公司管理層參考。
公司高管人員的薪酬激勵
現(xiàn)代公司中,高管人員薪酬激勵政策制定的基本理念主要體現(xiàn)在以下四個方面:經(jīng)營者收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤、基本收入與風(fēng)險收入相結(jié)合、近期收入與中長期收入相結(jié)合、激勵與約束相結(jié)合。